用猛将将其经过一定的训练后投放到边疆地区，告诉他们这里他们可以随意抢劫和杀戮异族并且抢劫所得均归他们所有，他们做的只需要承认自己是臣服中央王朝的就可以了。
这样一来不仅可以减少国内矛盾，还可以为保卫边疆地区出力而不需要中央提供财政，并且可以开拓疆土。
其三，大量高价购买西羌女奴。
对付游牧民族，杀他们的男人没用，因为男人可以有很多个女人，男人再杀，人口也可能正常繁殖。但是减少女人的人口就不一样了，直接就能影响到他们的生育率，一女多夫也没辙。所以大可以花钱去买他们的女人，同时，刘彻也会加速大汉纺织业的进程，正好需要大批女奴。
其四，修筑堡垒，焚烧草地，屯田戍边。
派遣军民分配土地粮草种子农工具，焚烧牧草开荒，筑城置军民一体编制垦覆戌边。一方面能破坏边城外牧草的生长，同时可以为边军提供少量粮草，减少对后勤的依赖。
为了防止西羌和匈奴的劫掠，更要做到十里一堡，百里一城的交叉兵力部署网络，相互守望。城间多挖壕沟和陷阱，置拒马，遍撒蒺藜，并派发大量军弩等守城器械，并随时做好坚壁清野的准备，让进犯的游牧骑兵和战马饿死在高高的边墙下。
其五，修筑道路，改善物流，扩充边军。
用获得的西羌奴隶，修建西安到陇西一线的道路，以便大汉精锐骑兵能以最快的速度驰援边城。同时派发军功爵，但凡能为边军输送军需的商户，视其功劳大小，可获得相应军功爵，最高可封侯。
如此一来，大大降低了后勤压力，将可扩充边军十数万，充实到新建的堡垒和边城中。
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