可随着时间推移，等到张烈离开修罗界以后，早晚会出现问题，张寒霜离开以后，极限帝国甚至会分裂。
所以，他必须要成立一个健康的政治系统。
张烈认真道：“分为最高议会和下议院，最高议会只有十八人，其中三人是人族作为常驻议会议席！”
“木灵族一个、耶罗族一个、峰鹰族一个、岩灵族一个，他们都是人皇城的创始元老有一个常驻议席，银河四大强族也占下四个议席，剩下七个位置交出去。”
基本这么选择下来，张烈为首的圈子已经保持着最大的话语63张烈这种实力通天，且有两世经历早已看淡一切的人，真想要做个好帝皇自然轻松。
翻手成云，覆手成雨，他说要天上太阳，明天整个国家都会动员起来做火箭。
可张寒霜不同，性格方面，她在张烈保护下长大，远没有张烈的强势。
且因为涉世不深，某些时候非常天真，容易就被人利用，实力也没有张烈的强悍。
即便张烈把张寒霜的基因数值，堆到二界终极级全满，再用三号极限基因药剂，再配合一部分天灾级基因，张寒霜实力达到规则之外。
张烈也还是会担心，张寒霜被狡猾的家伙操控，变成操纵这个国家的傀儡。
“寒霜始终在我保护下长大，哪有这么多心眼儿，天天跟底下那些老狐狸玩耍，她不累吗？”
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