现如今，曹栾年事已高，有心告老致仕，且朝局稳固，刘彻亲手栽培的青壮派也已成熟起来，政治历练很丰富了，保守派的固有观念也渐渐发生了转变，不再如昔年般因循守旧，不欲变通。
曹栾实则已完成了时代赋予他的重要使命，为大汉朝堂的新老交替做出了最好的过渡。
满朝文武都是精明人，看得出曹栾到得任满必是要告老致仕了，至于空缺出来的相位，他们也没甚么想法，盖因他们晓得有想法也没甚么用。
丞相为百官之首，所谓的一人之下，万人之上，说的不是太子，而是手握重权的丞相，旁的不说，单说公府每岁核鉴百官政绩，换后世的说法，文武百官的年底绩效考核都是要相府属官评分，想升迁的官员谁愿无故得罪丞相啊？
群臣皆是心知肚明，皇帝陛下现下属意的继任人选乃是大农令东郭咸阳。
严格说来，从大农令直接升任丞相，是不太合乎惯例的。
御史大夫，在汉初数朝皆视同“副相”，也就是所谓的备位丞相。
依惯例，丞相去职后，由御史大夫补位；再从丞相司直中择取一人，迁任空出的御史大夫；复又从诸多御史丞和御史中丞内择一人，补丞相司直。
如此这般，便能使御史府的官员多少了解些政务，不至做只会清谈的言官，相府的官员也有机会在监察体系中历练，了解到更多的官场阴暗面，日后重归相府治政时也就不易被下属蒙蔽了。
皇帝刘彻经过深思熟虑，觉着相府和御史府属官的相互迁调虽有必要，然御史大夫作为监察体系的执掌仆射，接任丞相却不太合宜，行政权和监察权最好还是彼此独立为好。
日后若出了野心勃勃的御史大夫，接任丞相后靠着多年积攒下的“黑资料”要挟文武百官，那会出大乱子的。
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