如此巨赀用来修筑道路，显是远远超出工部今岁预算，也无怪大农令东郭咸阳不敢擅自签核，而是将之转呈皇帝陛下圣裁。
东郭咸阳作为掌国库和天下租赋，统领大农府诸官的大农令，按说若觉辖下少卿的请款不合理，直接打回不允便是了，然他既是将这份请款条陈改拟奏章，转呈皇帝陛下，自然是他也觉得工部提出的筑路计划确有必要。
东郭咸阳或许是个“守财奴”，却也懂得开源与节流同等重要，更懂得货流畅通对工商业发展的重要性。
要想富，先修路！
这句简单朴实的口号，早已深入大汉臣民的心中。
近二十年来，十余条连通各郡郡治的主要沥青大道的陆续竣工，加之各郡在治下各县也不惜拨下重金，夯筑整葺旧有的砂土直道，使得朝廷“县县通大路”的长远目标已达成大半，仅余部分官府财政窘困或是地势复杂的偏僻县邑尚无力筑路。
说实话，皇帝刘彻对此亦已为满意，若实在是不宜筑路或是筑路耗资过大的县邑，索性就让百姓迁徙出来好了，毕竟大汉现下不缺土地，缺的是大批精壮劳动力，没必要如后世华夏政府般往山沟沟里修路的。
治大国如烹小鲜，要懂得先易后难，肯定要先集中大汉的基建资源，在关中，巴蜀，中原，燕北和江南的重要郡县铺设好四通八达的道路网，再去考虑那些荒乡僻壤。
后世华夏政府因着种种考量，往往会为不足百户的小山村花费数千万修筑道路，现下的大汉却是无法承担这等巨额开销的。
花不起，也没必要！
汉廷甚至废置了不少地处偏僻的县邑，将该地居民迁徙他处，既是有“民不患寡患不均”的说法，那就不能让这些大汉百姓继续生活在那些“被人遗忘”的偏乡僻壤。
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