皇帝刘彻觉着岭南与滇国接壤，也算边疆了，地广人稀不也正是大汉边郡的特色么，索性就下旨以岭南四城为辖地，设下岭南郡，郡治番禺城。
岭南郡的首任太守为公孙昆邪，该郡都尉则着太尉府仔细斟酌，呈报公府审定核准后，再另行拔擢派任，刘彻也不想太过插手正常的行政流程，甚么官位都由皇帝擅自专断，未免太过破坏官僚的升迁体制了。
岭南郡倒还不算属民最少的汉郡，盖因大汉东北还有个玄菟郡，皇帝刘彻更是顺势在东瓯及闽越旧地也设郡治政，名为建安郡，郡治为福榕城。
福榕县令主父偃升任建安郡的首任太守，未入而立之年的他，已成为大汉最为年轻的封疆大吏。
大汉群臣对此也没甚么好说的，只是感叹这厮命好，昔年被外派去做了福榕县令，在当地也确实做出不少政绩，又熟识风土民情，朝廷公府不好在仓促间外派个太守过去。
然也因这建安郡下辖唯有温鹿和福榕两县，因没被视为边郡，未派大量边军囤驻戍守，故该郡治下军民尚不足十万。
主父偃这建安太守名为封疆大吏，实则此官位能捞到的油水和掌控的权势甚少，或许还抵不上京畿各处城邑的治政仆射。
旁的先不提，光紧邻长安城的泬西邑和塬南邑，左右内史治下属民皆以十万计，尤是新设未满两年的塬南邑，常住军民俨然已逼近四十万，约莫和长安城内的军民数量持平了。
当然，长安城这帝都的地位还是无可撼动的，城内囤驻着将近十万禁军，北阙甲第聚居着王侯权贵，便连西北阙的百余闾里，现今住着的庶民不是豪商巨贾就是家赀丰厚的百姓家。
随着泬西邑和塬南邑的陆续设立，诸多工坊已迁出长安城，且因城内宅邸价格疯涨，大多所谓“贫民”纷纷出售“寒舍”，获取重金跑城外去另建“豪宅”居住。
长安城早已渐渐形成宫城，权贵区，富人区及多处禁军大营交错的布局框架，再加之坊市，长安商区及长安学区，整座长安城已俨然成为大汉的政治中心，经济中心乃至文化中心。
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