伊集院彦吉是萨摩藩武士伊集院吉次的长子，1908年起，就开始在清国当公使，一直当到清国灭亡。
他跟袁世凯交往密切，在另外一个时空，辛亥革命时他曾经力主君主立宪，并不停的诱惑袁世凯称帝，企图造成南北对立以便日本从中渔利，但由于南方革命党许诺袁世凯为大总统造成他使命的失败。
也就是说，伊集院彦吉是个坚定的大日本主义分子，并从始至终都秉持着削弱中国，分裂中国然后让日本渔利的态度。
在外交方面，他擅长的是秘密外交，也就是在公开示意之前，先私下跟人达成协议，这些方法让他在中国这个过去的弱国里游刃有余，但后来去了其他强一点的列强国家，比如意大利当特使之后，他的这些手段就不灵光了。
同样的，这一次他从天津来到太平府，也是走他以前惯常的秘密外交那套，而他所来的原因，主要就是鲸鱼丸号事件。
鲸鱼丸号是一艘普通的日本商船，不普通的是，这艘满载只有五百吨的木质蒸汽货船，刚刚被江南政府的水军缉私队扣押，罪名就是走私毒品。
在李志高的治下，像鸦片这种毒品是被严格禁止的，一旦发现，不管吸食者还是贩卖者，都要被强行逮捕，其中吸食者会被发去矿场劳改，直到戒掉毒瘾为止，而贩卖者则会在没收所有财产后直接枪毙。
由于李志高的强势，吸毒者只能偷偷在家吸，而贩毒者则纷纷逃离了他控制下的江南地区。
但是，禁毒这个问题在现代社会都是一个大难题，而且由于李志高统治的地区是中国最繁华的地方，民众购买力很强，所以过去有很多吸食鸦片的瘾君子。
相对比较容易抓捕的贩毒者，这些瘾君子数量多，隐蔽性强，以李志高目前所拥有的警力。很难一网打尽，因此李志高的那番禁毒的强势政策，并不可能真正禁止毒品在市面上流通，顶多是压缩了供给，让鸦片的数量减少而已。
供给数量减少，就会造成供不应求，进而让鸦片的价格大幅增长，这必然会让鸦片生意的利润大涨，而当利润高到一定程度，那么就算是枪毙杀头。也无法阻挡那些贩毒分子了。
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